本报讯 记者曾漫路述评：４月２７日，汕头市迎接经济特区扩大范围正式实施干部大会——简短的议程简朴的会风，短短两个多小时的会议，却成为铭刻在汕头发展史上的重要时刻，３０周岁的汕头特区又吹响了再创新辉煌的号角，“奋力实现思想观念大转变、经济发展大飞跃、体制机制大转型、城市面貌大变样、开放水平大提升、人民生活大提高，谱写推动科学发展、建设幸福汕头的宏伟篇章”，不仅是中央对汕头经济特区的殷切厚望，更是全市干部群众的庄严承诺。

  提振特区精神

  实现观念大更新

  大会上，市委书记李锋开宗明义地指出，“要深刻认识国务院批准扩大汕头经济特区范围的战略意图和重大意义，坚定加快改革创新和科学发展的信心和决心”。特区扩围不能片面地理解为汕头带来土地、财税和工资收入等实惠，存在借此“捞点干货”向上级要更多优惠政策的思想，更重要的是站在全市、区域、单位的全局思考面对新机遇、新使命、新任务，“我们准备好了没有”？

  面对日益激烈的区域竞争，而立之年的汕头经济特区实际上已经站在了不进则退的关键时刻，而不论准备干什么、怎么干，首当其冲要提振精神和信心。汕头社科联主席马灿龙在参加完会议后说，当前，在我们干部群众当中的确存在特区意识淡薄、特区精神消退的问题，如果信心、精神不振，汕头要实现跨越式发展根本谈不上。眼下最重要的是要抓住特区扩围的契机，在全市干部群众当中作一场思想大动员，通过思想大动员，实现观念大更新，使大家从精神状态到工作方式上都能适应扩围后大发展大变革的要求。

  发展创新驱动型经济

  “三集中”提高办事效率

  回顾汕头特区发展历史，敢闯敢干的汕头特区人始终高扬改革创新的旗帜，而在特区优惠政策逐渐变成普惠政策的今天，汕头如何先行先试、善破善立，推进功能创新，逐步建立以创新为内在驱动力的发展模式，当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵？

  市政协副主席、市科技局局长林依民认为，经济要实现加快发展和科学发展，必须依靠创新为动力，从过去的资源消耗型转化为创新驱动型。要通过高新技术改造传统产业，进行产学研合作，为高新技术产业营造良好的创业环境，引导更多的高新技术产品、企业到汕头来，形成一定规模的高新技术产业。汕头企业投资管理服务中心主任陈汉雄说，行政管理服务中心要改革行政审批体制、机制，做到审批职能、事项、人员“三集中”，创新审批方式，实现串联审批到并联审批转变，实现办事效率大提速，使原来要１０天才能完成的审批手续缩短到３天甚至半天。引进中介服务机构，使行政管理服务中心的服务功能向综合型转变，把汕头打造成为全国办事效率最高、服务质量最好的区域之一。

  资源环境统筹利用

  推动对外开放外经贸转型

  从经济特区设立到每一次扩围，汕头都迎来跨越式发展。此次扩围，无论是对大力实施城乡一体化发展战略，解决“一市两法”、城乡二元分割和城市发展空间狭小等问题，积极探索统筹城乡一体化发展新路子；还是对我市进一步凝聚人心侨心，激发海内外潮籍乡亲爱国爱乡的热情，加快打造区域中心城市，建设幸福汕头，推动粤东地区又好又快发展，促进海峡两岸合作交流，都具有重大的意义和深远的影响。

  汕头市城乡规划局局长朱家栋说，要乘此次扩围的东风，尽快开展新一轮城市总体规划修改工作，在规划编制、管理、审批等方面全盘考虑，实现城市一盘棋发展，实现资源、环境统筹利用。汕头市外经贸局局长蔡佩侬说，要抓住扩围的机遇，努力实现开放水平大提升。推动对外开放和外经贸转型升级这两个重点，优化出口产品的贸易结构、市场结构、品牌结构，力争外资、外贸、外经、口岸的工作都有新的突破。