中新网7月12日电(财经频道 李金磊)财政部11日公布数据显示，2011年个人所得税3633.07亿元，完成预算的116.4%，高于预算主要是城镇居民人均可支配收入增幅超过预计，相应增加了个人所得税收入。经中新网财经频道统计发现，目前31省区已经公布了2011年城镇居民人均可支配收入，其中，上海、北京、浙江占据前三名，甘肃垫底。从增幅来看，海南增幅最高，达17.9%。

15省区人均可支配收入增幅超全国水平

据国家统计局公布的数据显示，2011年我国城镇居民人均可支配收入21810元，比上年增长14.1%，扣除价格因素，实际增长8.4%；城镇居民人均可支配收入中位数为19118元，增长13.5%。

中新网财经频道统计发现，上海、北京、浙江、天津、广东、江苏、福建、山东这8省市人均可支配收入超过了全国平均水平。其中，上海城镇居民人均可支配收入最高，达36230元，北京居其次，为32903元，浙江排第三，为30971元，这三省市人均可支配收入均突破了3万元大关。

从增幅来看，有15省区人均可支配收入增幅超全国水平，中新网财经频道统计发现，海南、安徽、贵州、陕西、山西、四川、辽宁、重庆、吉林、内蒙古、江苏、宁夏、福建、湖北、山东这15省区的2011年人均可支配收入增幅超过了全国增幅14.1%。

其中，海南、安徽、贵州分列增幅前三位。海南增幅最高，为17.9%。值得注意的是，上海、北京、浙江的增幅均未超过全国增幅。

GDP增速放缓 但人均可支配收入提高

据国家统计局公布的数据显示，2011年我国GDP增速为9.2%，同2010 GDP增速10.4%相比回落了1.2个百分点。但城镇居民人均可支配收入增速并未放缓。2011年城镇居民人均总收入23979元，其中，人均可支配收入21810元，比上年增加2701元，增长14.1%。剔除价格因素影响，城镇居民人均可支配收入实际增长8.4%，增速同比提高0.6个百分点。

GDP增速回落但人均可支配收入仍较快增长，这一现象延续到了今年一季度。据国家统计局公布的数据显示，一季度我国GDP的增速是8.1%，而城镇居民收入扣除价格之后增长达到9.8%，增速超过了GDP增速。

对于这一现象，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运曾表示，虽然经济增长速度出现了回落，但还是处在适度较快增长的区间，经济还是在稳定增长，这为收入的增加奠定了坚实的基础。他指出，就城镇居民收入来讲，2011年以来政府出台了不少增加工资、提高收入标准这方面的措施。去年几乎所有的省市自治区都提高了最低收入标准，提高了最低工资标准，规范了津补贴，这样就会促进工资收入的增长。

专家：居民收入提高 收入分配改革正发挥作用

2011年城镇居民人均可支配收入的增长离不开最低工资标准的提高。据人力资源和社会保障部公布的数据显示，2011年全国共有24个省份年内调整了最低工资标准，平均增幅22%。27个省份发布了2011年度工资指导线，基准线多在14%以上。

国家统计局在介绍“2011年城乡居民收入增长情况”时也指出了2011年居民收入提高的原因。从人均总收入各分项增长情况来看，2011年人均工资性收入15412元，增长12.4%。主要是绝大多数地区提高最低工资标准，部分地区继续规范落实津补贴制度，部分企业提高了职工工资及奖金；人均经营净收入2210元，增长29.0%。一是全年经济运行总体良好，个体经营者人数增加；二是个体工商户增值税和营业税起征点提高，税赋降低；人均财产性收入649元，增长24.7%。主要是受出租房房租涨幅较大影响，城镇居民人均出租房屋收入增长较快；人均转移性收入5709元，增长12.1%。主要是企业退休人员基本养老金水平和最低生活保障标准提高。

对此，国家信息中心首席经济师、预测部主任范剑平表示，2011年是“十二五”开局之年，我们出现了GDP增速下滑，但是城乡居民收入反而还有所提高的局面。之所以出现这样的局面，应该看到收入分配改革的政策导向正在发挥作用。“十二五”开局以来，去年和今年的收入分配政策改革已经开始取得了一些积极的成效，在国家政策的领导下，同时也是市场上劳动力供求关系变化的市场力量推动下，我们的收入和GDP的关系正在朝着积极的方向变化。