普宁,寄寓着“普遍安宁”的美好意义。作为粤东地区重要的陆路交通枢纽,普宁历来商贸活跃,曾经是名噪一时的商贸宝地。近年来,普宁在揭阳市委、市政府的正确领导下,全市上下团结一心,紧紧围绕“一三二”发展思路,牢牢把握发展机遇,全力打造“商贸名城”,呈现了经济发展提速、城乡建设变样的良好态势,广大干部群众都对普宁“再振雄风,再铸辉煌”充满了期待与希望。
然而,就是在这样的形势下,今年初,由于涉枪、涉假等社会治安问题较为突出,普宁被广东省公安厅列为社会治安重点整治区域。这再一次提醒人们:切切不可因为经济繁荣而忽视社会安宁,经济发展与社会稳定互为依存、互相促进,任何时候都必须高度重视社会治安综合治理工作。
面对普宁社会治安状况的现实,面对省公安厅的鞭策,面对广大老百姓的期盼,普宁市委、市政府敢于正视问题,勇于承担责任,在揭阳市委、市政府的坚强领导下,在省、市公安部门的大力支持帮助下,今年以来,始终把治安工作列为党政第一责任,全党动员、全民参与,在全市打响治安整治的人民战争,实现了社会治安的根本性好转。
在普宁开展整治行动期间,省委常委、政法委书记、省公安厅长梁伟发多次专门就普宁整治工作作出重要批示,省公安厅副厅长罗娟、郑东经常深入普宁整治第一线检查督导,揭阳市委书记陈弘平,市长陈奕威,市委常委、政法委书记、市公安局长周新全等领导更是多次针对普宁整治工作的问题和特点定方向、出主意、鼓干劲。各级领导的重视与关怀,极大地鼓舞了士气,为推进治安整治注入了强大动力。
普宁社会治安重点地区整治战役甫一打响,揭阳市委、市政府及揭阳市公安局高度重视,迅速加强领导协调,全面指导普宁治安整治工作的开展。普宁各套领导班子也定准基调,亲抓亲管,切实担负起对普宁治安整治的组织之责、协调之责和督导之责,并努力促进“党政统一领导、公安担当主力、部门协同联动、群众积极参与”工作格局的迅速形成。与此同时,各部门积极行动,公安机关充分发挥主力军作用,对违法犯罪坚持追着打、挖着打;检察院、法院提前介入宣传、教育,司法行政部门联合组成宣讲团……48个综治成员单位联合出击,真正做到治安整治工作“全市一盘棋、上下一条心”。而随之一起出台的还有一系列举报奖励措施、群防群治建设方案,促进了人人参与整治的防控网络快速构成。
整治工作的顺利开展离不开坚强的保障。故此,普宁市委、市政府态度坚决地为政法公安机关开展工作撑腰壮胆,普宁市委书记杜小洋等领导多次批示要求加强对治安经费的倾斜和投入,今年来,市财政累计投入资金约1000万元,用于社会治安视频监控系统、综治信访维稳中心、社区警务室、治安执勤岗等方面建设,各乡镇街道也分别挤出3至10万元支持辖区派出所开展治安整治。整治工作的顺利开展更离不开严明的纪律和严格的奖惩,2009年3月4日,在全市治安整治三级干部大会上,普宁市委、市政府当场对因失职导致少数群众围攻民警进村查赌的某村党支部书记、村委会主任、治保主任分别予以撤职和停职的处理;对玩忽职守造成辖区群众聚赌问题突出的某派出所长给予开除党籍的处分,并由司法机关依法判处其有期徒刑一年六个月,起到了杀一儆百的震慑效应,也更加坚定了各级领导干部强化治安整治的决心和信心。
针对普宁枪患突出的问题,揭阳、普宁两级公安机关始终坚持严打方针不变,严打力度不减,严打方向不转,以排查出来的11个镇街为治安重点地区,以涉枪犯罪为重点,重拳出击,带动涉抢、涉盗、涉假、涉毒等治安问题的有效解决。公安机关把打击涉枪犯罪摆在与命案侦破同等重要的位置,对每宗涉枪案件,都成立专案组,实行专案侦查制度,做到“作案枪支未缴获不放过、涉案人员未到案不放过、枪源渠道未查清不放过”,并定期召开涉枪犯罪研判会,分析研判涉枪案件的规律和特点,挖掘线索,及时侦破,彻底摧毁“黑枪”地下制造和贩卖网络。5月19日,陈弘平、周新全等领导以及揭阳市公安局副局长江楷鑫,普宁市委常委、政法委书记、市公安局长王少鸿亲自指挥督战,在普宁市组织开展代号为“5.19”的缉枪突击行动,此役共收缴仿制、改制、自制枪械一批,成功打掉以苏某水为首的非法制贩枪支犯罪团伙。
今年来,普宁全市共刑拘涉枪犯罪嫌疑人43名,破获涉枪案件101宗;截至11月,共刑拘“盗抢”犯罪嫌疑人646名,破获“盗抢”案件1168宗,捣毁“盗抢”团伙111个370名;先后收戒吸毒人员1264名,基本实现社会面无失控吸毒人员;侦破各类涉假案件23宗,刑拘57名。在重点开展专项打击的同时,普宁警方还主动加强防范和社会面控制,以全市每月不少于2场次、各重点镇街每周不少于1场次的频率,先后开展全市性统一清查打击行动38场次、区域性清查行动430多场次,对重点区域、重点部位、重点路段形成高密度、高强度的清查,不断掀起整治高潮。并成功组织开展了“清明”和“月圆”两次全市集中追逃统一行动,抓获逃犯226名。
在这次全市范围的治安整治行动中,普宁公安机关和地方党政联合行动,成功铸就了社会治安防控的第一道防线。作为打击防范违法犯罪行为的主力军,公安机关继续深入实施警力下沉,推进治安视频监控系统中心和社区警务室的建设,挤出专项资金300多万元,建成设备齐全的社区警务室34个,普宁市际出入口治安执勤岗8个,建成市公安局二级监控中心1个,派出所一级监控中心5个,投入使用的摄像枪152支,覆盖普宁市区五个街道的主要路口、重点路段,形成了点、线、面相结合,24小时动态监管的治安防控体系。在群防群治建设中,普宁积极推进治安联防队建设,号召群众参与社会治安维护,成立市财政供养的治安联防队6支335人,镇财政供养的治安联防队24支284人,村级供养的治安联防队440支4612人,成为加强普宁治安防控的重要力量。今年来,各治保会、联防队共协助公安机关抓获犯罪嫌疑人91名。普宁广大干群充分发挥主观能动性,创造出许多适合当地特点的安全防范措施,从源头上防范各类犯罪活动的发生。如新坛村将千人帮教活动范围从原有的吸毒人员、刑释解教人员扩展到对全村14~23岁的青少年进行排查,主动对行为不良的青少年进行帮教,防患于未然,有效遏制了该村青少年犯罪的发生,取得了明显成效。
今年以来,普宁公安机关破获了一批刑事案件,一批犯罪嫌疑人被刑拘、批捕;同时,切实加强对流动人口、出租屋的管理,查扣违法违规机动车,清理清查治安复杂场所、二手市场、废旧收购站点,取缔“黑网吧”,“人、车、屋、场、网”得到有效整治,治安整治工作步入制度化、规范化、经常化轨道。特别是整治以来,110接报“两抢”警情环比下降24.6%;立“两抢”刑事案件环比下降23%,实现了清明、中秋节期间全市盗抢小汽车零发案的目标,群众的安全感普遍提升。治安整治营造了稳定的环境,不仅普宁当地的群众对此感受深切,更吸引了广大投资商前来普宁发展,金叶实业洪阳商贸物流中心、金叶购物广场、中国南方梅园生态村、国际商品城等大型项目相继落户普宁,“和信通药业”等一批外地企业也纷纷到普宁设立总部,普宁经济随着治安状况的不断好转呈现出快速发展的良好态势,治安整治成效受到社会各界的广泛赞誉。