黄炳章说，我国整体经济实力还不算很强，“未富先老”无疑增加了解决老龄化问题的难度。“老年人需要丰富的精神生活，但现在不少老年人由于年老体衰以及各种类型精神疾病的困扰，医疗费用负担随年龄增加而迅速加重，晚年生活陷入困境。丧偶以后独居的老人尤其感到孤立无助。”在接受记者连线采访时，黄炳章提起部分老年人的生活状态时忧心忡忡。

  黄炳章认为，以家庭为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务格局，是比较节省资金、符合国情的居家养老方式。要让老年人安度晚年，就必须建立健全养老社会服务体系。“各级政府应该把社会养老福利事业纳入当地经济和社会发展的整体规划，建议原来已建立80岁以上高龄老人生活补贴制度的地区，有条件可以将受惠人群降低为75岁，逐渐增加照顾的覆盖面。同时，政府还应重视城市社区建设，将养老纳入城市公共设施配套建设规划，在大型的住宅小区周边兴建一定规模的‘老人公寓’，使老年人在社区中得到方便快捷的服务。”

  黄炳章还建议，应扶持民办社会福利养老机构，鼓励各企事业单位和个人、团体包括宗教团体兴办社会福利养老服务业。同时让这些机构享受与政府兴办机构同等的优惠减免政策。