银行人士解析ATM机运营成本

银行收费项目繁多

《透视银行收费》，《每周质量报告》本期播出敬请收看：

【演播室】共同打造高质量的生活，这里是《每周质量报告》。我手里拿的是一张银行卡，平时，我们用这样的银行卡就可以取款、存款、转账、汇款等等，可以说银行卡在很大程度上方便了我们的生活。可是这种方便对于消费者来说并不是免费的午餐，而是要收费的，而且有一些费用还在不断提高，比如说从这个月开始，一些地方的消费者如果再用银行卡在ATM机上去跨行取款，那么不管你取多少钱，你付出的手续费都要翻上一番，每笔从以前的2块钱涨到4块钱。在调查中我们的记者发现，不仅跨行取款的手续费上涨了，银行提供服务的收费项目也在不断增多，那么现在的银行到底有多少服务项目需要付费，这些收费到底合不合理呢？来看今天的记者调查。

【正文】近日，广州市的交通银行、广东发展银行等部分股份制银行突然宣布，从8月开始，将调整银行卡用户同城跨行取款手续费，每笔的手续费从2元上调为4元，涨幅高达100%。而这并不是银行卡同城跨行取款手续费的第一次上涨，其实早在此之前一年，广州的四大国有银行——工商、建设、农业和中国银行，就几乎步调一致地将同城跨行取款的手续费从2元上调为4元，涨幅同样为100%。

经过调查记者了解到，从2003年7月1日开始，我国部分银行针对ATM机同城跨行取款业务收取每笔2元的手续费。2006年，中国银行率先明确规定同城跨行取款手续费最高标准定为每笔4元。而截至目前，广州、深圳、天津、青岛等城市的多家银行同城跨行取款手续费都已经涨到了每笔4元钱。

对于ATM机同城跨行取款手续费涨价的原因，相关银行的解释是，ATM机本身也有成本，而且一台机器的成本就要30万元左右。然而，对于银行的这种解释，专家却认为难以成立。

【同期】郭田勇 中央财经大学中国银行业研究中心主任：像修一条高速公路，当然说它是有成本的，但是随着前期收费收了很多年之后建设这个成本它应当是能够逐渐消化、摊薄掉的，如果我们从成本摊薄和消化这个角度来看，我倒觉得，有可能未来它这个收费它是应该可以往下降的。

【正文】而对于提高同城跨行取款手续费的另一原因，银行是以算账的方式加以说明。以持工商银行卡的储户为例，银行解释，当储户用银行卡在建设银行的ATM机上取款时，按照银行间的约定，工商银行为此需要为此支付的费用有：向建设银行支付每笔3元的代理费，向银联缴纳每笔0.6元的网络服务费，两笔加起来，工商银行的支出就是3.6元。也就是说如果储户按照每笔2元支付ATM机同城跨行取款手续费，每提取一笔，发卡行就会为此赔上1.6元。同时，银行也要收取0.4元的利润维持运营，因此部分银行才会调高同城跨行取款手续费。这样，储户为使用ATM机同城跨行取款就要支付4元。

对于银行解释的因向被取款行支付费用增加成本的问题，专家则提出了质疑。

【同期】郭田勇 中央财经大学中国银行业研究中心主任：以前银行等于是向储户收两块钱，银行你跨行取款之后，银行相互之间替储户垫款垫两块钱，虽然我的客户到别的银行中去取款，我要帮它垫两块钱，但是别的银行客户到我这儿取款，我也能从别的银行也能再收到这两块钱，它有一个相互抵消的问题。

【正文】同时专家还告诉记者，银行提供服务的成本核算是一个复杂的体系，通过这样简单的计算之后，把一项服务的成本转嫁到消费者头上，对于消费者来说是不公平的。

【同期】郭田勇 中央财经大学中国银行业研究中心主任：中国80%、90%的银行业务收入是来自于利息收入的，你所以会有这么多利息收入，是因为有广大的储户把钱搁到里边，你才有钱去放贷款，利息收入是你最主要的收入来源。

【正文】专家介绍，近年来随着金融业的快速发展，银行所提供的服务项目也随之大幅增加，相关统计数据显示，2003年我国银行的服务项目仅有300多种，但发展至今，仅仅7年时间，服务项目已超过3000种，在银行服务项目数量翻倍的同时，随之而来的是收费项目的激增。

目前我国银行业的收费项目名目繁多，大大小小已经超过750种，记者归纳了各大银行的收费项目，大致分为手续费、管理费和服务费三种。手续费主要有挂失费、密码重置费、ATM机同城跨行取款费；管理费主要有银行卡年费、开卡、换卡费、小额账户管理费；服务费种类最多，主要有网上银行、手机银行、短信提示、网银贵宾等，还有我们所熟知的零钞清点费，也就是通常所说的“数钱费”。

由于收费种类繁多，引发的争议也不绝于耳。今年5月，湖南长沙市的中国农业银行宣布，个人存200枚一元的银币，必须缴纳5块钱的手续费。而据记者了解，收取“数钱费”的并非长沙农业银行一家，一些地方的中国银行、建设银行等都曾经收取“数钱费”。“数钱费”被媒体报道后，不少消费者认为到银行存储零钱需要向银行支付“数钱费”很不合理，今年6月初，银监会经过调查了解后认定，这种零钞清点费属于不合理收费，因此立即叫停了银行的这种收费。

【导视】银行收费项目多 消费者不明就里“被收费”

【同期】网上银行直接查扣费的时候上面提示我扣了35块钱。银行收费究竟谁说了算 收费如何做到公平合理

【同期】没有去选择以后，有些费用他觉得被强制收费了、被收费。《透视银行收费》《每周质量报告》正在播出广告后欢迎继续收看

腾讯财经联合“BTV北京议事厅”银行收费调查

【演播室】近日，有媒体报道南京的邢女士在家中发现了一张活期存折，里面有9年前存入的200元钱，而当她到银行取钱的时候，却发现存折里只剩下了159.47元，银行给出的解释是扣除了小额存款管理费，让邢女士想不通的是，按照常理存钱有利息，存折里的钱应该越存越多才对，而自己存折里的钱却无端变少了，所以她认为是银行在乱收费。我们的记者在调查中发现，银行的收费服务项目，包括ATM机同城跨行取款手续费在内，多达700多项。按照常理，我们消费者在购买一件商品之前，至少要知道它的价格，然后再决定是否去购买这件商品。这也是我们消费者的知情权和选择权。然而我们在调查中却发现，不少消费者对于银行收费服务的种类和收取费用的额度知之甚少，那么导致这个问题的原因究竟是消费者重视不够，还是银行没有切实履行告知义务呢？来看记者进一步的调查。

【正文】存了9年的钱，存折里的钱却越存越少，原因是存款利息所得比银行收取的小额账户管理费要少，这让邢女士感到无法理解，更让邢女士感到不解的是，在去银行查询之前，她并不知道银行要收取这样一笔费用，她对此一无所知。邢女士的遭遇再次引发了舆论对银行收费的热议，法律人士认为，银行收取的小额账户管理费的行为缺乏法律依据，因此并不合理。

【同期】刘俊海中国消费者权益保护法研究会副会长：收取了账户管理费既缺乏法律依据，也缺乏合同依据，因为消费者不愿意缴纳这笔费用，所以最后演变成了是一种商业银行与消费者之间的霸王合同关系。

【正文】尽管目前银行的收费项目超过了750项，然而记者在采访中发现，有相当数量的消费者对银行的收费项目了解的非常少，有的消费者甚至连最常见的网上银行管理费、密码重置费、挂失费、小额账户管理费、打印历史账单费等都不清楚。

正是因为对银行收费项目和标准了解不足，导致不少消费者在不知情的情况下被银行扣费。北京的黄先生就是其中之一。今年4月30日，黄先生用网上银行从自己的农业银行账户向中信银行账户转了3万多元钱。第二天黄先生查询账单时却发现，往常只需花费几元钱的转账手续费，而这一次自己的农行账户却被扣除了35元钱。

不明就里的黄先生立即打电话给农行客服，客服却告诉他，农行从4月1日起网上银行转账手续费就开始涨价了，从原来的每笔收费2-3元，改为按转账额千分之五收费，最高收费35元。由于事先并不知道这一改变，而且在转账操作过程中也没有任何提示，黄先生觉得银行这样悄悄的涨价收费很不公平。

【同期】黄先生：后来他们说只有在营业厅有那种公告。但是作为经常使用网上银行的使用者不可能说去营业厅看他们的收费标准