汕头基础教育实现协调均衡快速发展

来源:大华网    阅读人数:853    发布时间:2009/12/28 9:47:33

  本报讯 （记者陈静莹）百年大计，教育为本。在汕头这座充满文化底蕴的海滨城市，重视教育、重视人才的培养已在全市上下蔚然成风。市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，围绕加快构筑科教文化中心的定位，明确基础教育必须优先发展的思想，大力实施“科教兴市”战略，认真落实教育“四个优先”：教育的发展优先研究、教育的问题优先解决、教育的人才优先引进、教育的计划优先安排。2007年和2008年，我市不断增加教育投入，改善办学条件，全力推进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，稳步推进民办教育、学前教育、特殊教育，着力提高教育教学质量，切实加强教师队伍建设，努力办好人民满意教育，取得较好成效。

  教育经费保障机制实现人人“有学上”

  为确保教育事业优先发展，我市在加大教育投入方面做到了“三个增长”、“两个提高”，即全市预算内教育拨款增长高于财政经常性收入的增长，生均预算内教育经费逐年增长，生均预算内公用经费逐年增长，财政性教育经费占GDP的比例逐年提高，预算内教育经费占财政总支出的比例逐年提高。

  同时建立义务教育经费保障机制。全面实施城乡免费义务教育，每年拨付免杂费补助资金约3.62亿元（其中市、区财政负担约1 亿元），免费提供教科书1.2亿元。对贫困学生给予生活费补助，最大限度实现人人“有学上”。

  在加大政府投入的同时，我市还积极倡导社会各界捐资兴学，千方百计筹措教育经费。2003年以来，通过各种途径争取到各种扶贫助学和奖教奖学资金9000万元，支持学校建设资金7.18亿元。

  九成多学生享受免费义务教育

  城乡免费义务教育在我市得到稳步积极实施。2006年秋季开始，全市有74.4万人享受农村免费义务教育，占全市义务教育阶段学生数的71%。2008年春季起，全面实施城乡免费义务教育，全市城镇农村享受免费义务教育学生95.1万人，占全市义务教育阶段学生的92.08%。

  切实抓好农村中小学C、D级危房改造扫尾工作，全面完成C、D级危房改造，彻底消除义务教育阶段学校危房校舍。至2008年11月底，全市完成拆除中小学危房387幢，拆除总面积12万平方米；危房校舍维修竣工112幢，建筑面积5.9万平方米；新建校舍161幢，已竣工161幢，竣工面积24.3万平方米。

  “普九”成果不断得到巩固和提高。2007年、2008年小学学龄儿童入学率分别达到99.53%、99.58%，初中毛入学率分别为101.8%、104.21%。2008年，全市通过“汕头市义务教育规范化学校”督导验收的学校达216所，全市中小学上等级学校共249所。

  两年新增高中学位2.5万个

  按照省委、省政府的要求，我市大力发展高中阶段教育，扩大优质普通高中办学规模，着力发展中等职业技术教育。

  2007年，高中阶段学校校舍建设步伐加快，全市竣工交付使用的学校建设项目33个，累计建筑面积14.99万平方米，投资2.95亿元，新增学位1万个。2008年，新建、扩建、改建高中阶段学校34所次，竣工建筑面积18.67万平方米，新增高中学位1.5万个。

  全市中职招生数从2003年的7338人递增至2008年的1.42万人，增幅达93.24％，在校生规模从2003年的2.12万人递增至2008年的3.86万人，增幅达82.22％。全市现有国家级重点中等职业学校3所、省级重点中等职业学校4所、市级重点中等职业学校2所、省级实训中心2个。至2008年，全市普通高中在校生11.11万人，中等职业学校在校生3.86万人。2008年，全市高中阶段教育毛入学率从2006年的50.6％提高到56％（2009年达64.6%），普通高中毕业生升学率达80.14%，中等职教学校毕业生总体就业率达到95%。

  两年教育装备建设投入逾1亿

  全市2007年、2008年教育装备建设投入达1亿多元，全市中小学现有信息化及常规教学设备总值近27亿元，图书总值7400多万元，共有各学科常规实验室2248间，基本满足了全市中小学教育教学的需要。2008年，全市初级中学都基本配备了理化生实验室。全市教育公文信息交换平台正式启用，实现了市与各区县教育局、各市直学校公文信息的电子交换。汕头市教研信息交互平台开通，实现教研信息网上互通、教研信息及资料及时共享。

  人才强教让教师队伍“兵强马壮”

  2007年、2008年全市共吸纳高校毕业生3554人，其中，研究生57人、本科生1622人、专科生1875人，教师队伍得到有效的补充。同时，鼓励毕业生到农村任教，2008年全市符合高校毕业生到农村学校从教上岗退费政策的979人。

  教师待遇也在逐年提高。建立和完善中小学教职工养老保险、医疗保险等社会保障制度。建立病困教师医疗救助基金，落实中小学教职工工资发放县长负责制，各区县均做到按时足额发放教职工工资。认真解决代课教师问题及义务教育阶段教师绩效工资问题，推进中小学教师待遇“两相当”工作。

  每年教师节前后，我市都在教师中开展评优评先工作,并进一步完善教师培训制度，与国家教育行政学院、北京师大、华东师大、华南师大、广东教育学院等合作，进行教育干部和骨干教师的专项培训、普及培训和高端培训。2008年，我市制定了《汕头市教育干部远程培训工作意见》，与国家教育行政学院合作，从2008起到2011年用3年时间培训我市教育干部1500名。

  为教育发展提供“尚方宝剑”

  我市还充分利用特区立法权，通过立法程序，出台有利于促进基础教育发展的地方性法规，为加快我市教育发展提供了法规保障和政策平台。如《汕头市城镇中小学校规划建设和保护条例》、《汕头市基础教育投入保障条例》。今年市政府又下发《关于我市高中阶段教育学校校舍工程建设实行有关优惠政策的通知》，批准了《汕头市普及高中阶段教育重点项目融资方案》等。